Report · Stand Juli 2026
Schwarzmarkt Glücksspiel 2026: fünf Studien zur Kanalisierung in Deutschland
Zum Schwarzmarkt Glücksspiel Deutschland gibt es 5 veröffentlichte Antworten auf dieselbe Frage. Nur 2 davon sind Messungen, und die reichen von 36 % bis 77,03 % Kanalisierung; dazu kommen eine Einschätzung eines Verbands, eine Modellrechnung und ein politischer Zielwert. Dieser Report legt alle 5 nebeneinander, mit Institut, Auftraggeber und der Angabe, um welche Art von Aussage es sich handelt. Wer über illegales Glücksspiel in Deutschland schreibt, zitiert fast immer eine davon, meist ohne zu sagen, welche.
Angaben in Prozent · Messungen und Szenarien nebeneinander, aber gekennzeichnet
Die Kanalisierung im direkten Vergleich
Rot markiert sind die Werte, die keine Messung des heutigen Zustands sind: das DIW-Econ-Szenario und der regulatorische Zielwert. Werden sie mit den Messungen in eine Reihe gestellt, entsteht eine Spannweite, die es als Messung nie gegeben hat.
| Quote | Quelle | Auftraggeber | Art | Stand |
|---|---|---|---|---|
| 77,03 % | Blockchain Research Lab | Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) | Messung | veröffentlicht 16.03.2026 |
| 50 % | Deutscher Online Casinoverband (DOCV) | Verband der erlaubten Anbieter (eigene Einschätzung) | Einschätzung | 03/2026 |
| 36 % | H2 Gambling Capital | nicht veröffentlicht | Messung | 09/2025 |
| 80 % | DIW Econ | Deutscher Online Casinoverband (DOCV) | Szenario | 2025 |
| 80 % | Glücksspielstaatsvertrag 2021 | — | Zielwert | seit 2021 |
GGL / Blockchain Research Lab
Der Marktanteil nicht erlaubter Angebote wird mit 22,97 % angegeben, die Kanalisierungsquote entsprechend mit 77,03 %. Auftraggeber ist die Aufsichtsbehörde selbst.DOCV
Der Verband hält die GGL-Zahlen für zu konservativ und sieht den tatsächlichen Wert näher bei 50 %. Es handelt sich um eine Einschätzung des Verbands, nicht um eine eigene Erhebung.H2 Gambling Capital
Deutlich niedrigster Wert der veröffentlichten Schätzungen. Die Datengrundlage des Marktforschungsanbieters ist nicht öffentlich dokumentiert.DIW Econ (Szenario)
KEINE Messung des heutigen Zustands, sondern eine Modellrechnung: läge die Besteuerung des Bruttospielertrags unter 30 % (im europäischen Mittel sind 20 bis 30 % üblich), könnte die Kanalisierungsquote auf etwa 80 % steigen. Auftraggeber ist der Verband der Anbieter.Regulatorischer Zielwert
Kein Messwert, sondern die Zielgröße der Regulierung: angestrebt wird eine Kanalisierung von über 80 %. Der Vergleich mit den Messungen ist der eigentliche Streitpunkt.Warum sich die Studien zum illegales Glücksspiel widersprechen
Messung, Szenario oder Zielwert
Nicht jede der zitierten Zahlen behauptet dasselbe. Die GGL-Studie, die DOCV-Einschätzung und der H2-Wert beschreiben einen Zustand. Der DIW-Econ-Wert beschreibt eine Modellrechnung unter geänderter Besteuerung, und die 80 % des Staatsvertrags sind ein politisches Ziel. Werden diese drei Kategorien in einer Reihe genannt, entsteht eine Spannweite, die es als Messung nie gegeben hat.Wer bezahlt die Studie
Die höchste Quote stammt aus einer Untersuchung im Auftrag der Aufsichtsbehörde, die niedrigeren aus dem Umfeld der Anbieter, die eine geringere Besteuerung anstreben. Beide Seiten haben ein Interesse an ihrem Ergebnis. Das entwertet die Zahlen nicht, aber es gehört neben jede einzelne.Was als Markt gezählt wird
Eine Quote braucht einen Nenner. Ob Sportwetten, virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Lotterien zusammengefasst oder getrennt betrachtet werden, verschiebt das Ergebnis erheblich. ebenso, ob nach Einsatzvolumen oder nach Bruttospielertrag gerechnet wird.Wie der Schwarzmarkt überhaupt gemessen wird
Nicht erlaubte Angebote veröffentlichen keine Zahlen. Erhebungen arbeiten daher mit Hilfsgrößen: Traffic-Schätzungen, Zahlungsströmen, Befragungen oder Auswertungen von Blockchain-Transaktionen. Jede dieser Hilfsgrößen hat eine eigene systematische Verzerrung.Schwarzmarkt Glücksspiel Deutschland: was sich daraus ableiten lässt
Die belastbare Aussage zum Schwarzmarkt Glücksspiel Deutschland ist nicht eine Zahl, sondern eine Spannweite mit Vorzeichen: die veröffentlichten Messungen liegen zwischen 36 % und 77,03 % Kanalisierung. Selbst der höchste Wert liegt unter dem regulatorischen Ziel von über 80 %.
Die Debatte hängt damit an etwas anderem als der Frage, ob die Kanalisierung 77 % oder 50 % beträgt: keine der Messungen erreicht das Ziel. Wer für eine schärfere Durchsetzung argumentiert, nimmt die niedrigen Werte; wer für eine geringere Besteuerung argumentiert, nimmt das DIW-Econ-Szenario. Beide zitieren korrekt und meinen Verschiedenes.
Für ein Bild des legalen Marktes ohne Schätzungen gibt es einen zweiten Weg: das amtliche Steueraufkommen. Es misst nicht den Schwarzmarkt, aber es misst den legalen Teil ohne Hilfsgrößen, siehe Marktzahlen. Auffällig ist, dass illegales Glücksspiel in allen Erhebungen als relevanter Faktor auftaucht, während das amtliche Aufkommen des legalen Marktes seit 2022 deutlich gefallen ist. Der Schwarzmarkt Glücksspiel wächst in dieser Lesart nicht zwingend; der legale Teil ist seit 2022 deutlich gefallen und liegt weiter klar unter dem damaligen Niveau.
Diesen Report zitieren
Die Tabelle darf mit Quellenangabe übernommen werden. Wer sie einbettet, sollte die Spalte „Art“ mitnehmen; ohne sie entsteht genau die Vermischung von Messung, Einschätzung, Szenario und Zielwert, die dieser Report auflöst.
Der Datensatz zum legalen Markt steht als CSV bereit, das Lizenz-Register als CSV und JSON.